—從保靖縣比耳鎮(zhèn)財(cái)政所彭毅挪用大額惠民資金案的反思
    2016年8月，保靖縣比耳鎮(zhèn)發(fā)生了一起性質(zhì)惡劣的違紀(jì)違法案件。涉案人員彭毅是比耳鎮(zhèn)財(cái)政所的一名工作人員，因參與賭博欠下大量外債，最終鋌而走險(xiǎn)，利用其職務(wù)便利，取得比耳鎮(zhèn)行政賬支出賬戶(hù)的轉(zhuǎn)賬支票及相關(guān)印章，挪用各項(xiàng)惠民資金35萬(wàn)元，用于償還其賭博的借款；時(shí)隔三日，彭毅回到比耳鎮(zhèn)財(cái)政所，再次以同樣的手法，從村賬鎮(zhèn)管賬戶(hù)中挪用公款35萬(wàn)元，繼續(xù)到外地賭博，直至將所挪公款全部輸光。彭毅受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌違法問(wèn)題及線(xiàn)索依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
    和諸多“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題一樣，彭毅雖級(jí)別不高，但因崗位特殊，挪用的又涉及惠民資金而引發(fā)關(guān)注。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，彭毅的違紀(jì)違法歷程，給自己和親人帶來(lái)了莫大的痛苦，也給我們留下了深刻的教訓(xùn)和啟示。
     反思一：公仆之心因不良嗜好而“淪喪”
     國(guó)家公職人員，不僅是一種稱(chēng)謂，更是一種責(zé)任和要求。然而從“公仆”變成了“公害”，彭毅的墮落是有跡可循的。身為一名財(cái)政所的干部，工作接觸中最多的就是錢(qián)，其崗位的特殊性，決定了從業(yè)者必須保持一顆公仆心，手握戒尺、心有敬畏，利益面前不伸手、金錢(qián)面前不動(dòng)搖。彭毅在基層財(cái)政所工作長(zhǎng)達(dá)24年之久，此前并無(wú)不良記錄在案，但自從染上賭博的惡習(xí)之后，卻逐漸迷失了自我，與為人民服務(wù)的公仆形象漸行漸遠(yuǎn)，最終被吞噬，成為了金錢(qián)的奴隸，把手伸向了人民群眾的切身利益。
     反思二：管理體制因權(quán)責(zé)不清而“懶為”
     實(shí)踐中，基層的“七所八站”多采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直相關(guān)單位雙重管理的模式，人、財(cái)、物沒(méi)有集中管理，易出現(xiàn)真空地帶，多頭管，最后反而管不到位。在彭毅挪用公款行為發(fā)生之前，財(cái)政所的保險(xiǎn)柜已損壞兩年有余，會(huì)計(jì)和出納職務(wù)由所長(zhǎng)黃德才一人兼任，印章、票據(jù)隨意擺放于財(cái)政所的辦公室抽屜內(nèi)。因人員變更頻繁等原因，管理單位并沒(méi)有及時(shí)對(duì)財(cái)政所的安全隱患排查整改到位，這為彭毅利用其職務(wù)便利輕易取得財(cái)政所相關(guān)票據(jù)和印章提供了契機(jī)，必然要對(duì)自身失察失管的后果買(mǎi)單。
     反思三：重要崗位因監(jiān)管缺位而“風(fēng)險(xiǎn)”
     有權(quán)力的地方必須有監(jiān)督，沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。本案中，彭毅先后兩次挪用公款70萬(wàn)元，半個(gè)月內(nèi)，財(cái)政所、鎮(zhèn)黨委政府、縣直業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)丟失70萬(wàn)資金毫無(wú)察覺(jué)。在審查過(guò)程中，調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)不具有財(cái)務(wù)從業(yè)資格的彭毅在財(cái)政所負(fù)責(zé)新農(nóng)合資金管理，經(jīng)常從新農(nóng)合資金賬戶(hù)取出大量現(xiàn)金備用，而每次向農(nóng)戶(hù)支付新農(nóng)合資金都是彭毅一人完成，至于他支取后是否發(fā)放到相關(guān)農(nóng)戶(hù)手中，根本無(wú)人問(wèn)津。實(shí)踐中，諸如此類(lèi)對(duì)資金監(jiān)管不到位的情況并不鮮見(jiàn)，再不嚴(yán)厲整治，堵住漏洞，還會(huì)有更多的惠民資金被虛報(bào)冒領(lǐng)、套取侵吞、截留私分。（保靖縣紀(jì)委  楊宗文）