【案例剖析】“致富帶頭人”淪為“案中人”

編輯：劉學(xué)先   發(fā)表時間：2018年07月17日 11:29    來源：三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)   瀏覽數(shù)：255

　　老虎露頭就要打，蒼蠅亂飛也要拍。十九屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，特別是要嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。延邊朝鮮族自治州圖們市長安鎮(zhèn)碧水村黨支部書記、村委會主任蔡成龍就正是這樣一只讓村民深惡痛絕的腐敗蠅貪。2018年3月7日，圖們市紀(jì)委監(jiān)委正式對蔡成龍進行立案調(diào)查并采取了留置措施。4月3日，經(jīng)圖們市紀(jì)委常委會研究決定，給予蔡成龍開除黨籍處分。同時，因涉嫌貪污和職務(wù)侵占罪被移送司法機關(guān)。

　　兩次成為焦點，從頭頂光環(huán)到腳系鐐銬

　　14年前，蔡成龍這個名字就開始進入了群眾的視野，這是他第一次成為大眾焦點。2004年3月，27歲的在讀研究生蔡成龍為發(fā)揮所學(xué)知識干一番事業(yè)，回到碧水村當(dāng)了農(nóng)民。之后，蔡成龍學(xué)以致用，通過黃牛養(yǎng)殖和種植業(yè)帶領(lǐng)村民致富。一時間蔡成龍成為了各大媒體爭相報道的對象并受到了廣泛好評。 現(xiàn)在上網(wǎng)搜索“蔡成龍”三個字，仍可見“研究生蔡成龍回鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民”這樣的專題報道。2007年，蔡成龍眾望所歸的被任命為村黨支部書記。這些年來，蔡成龍頭頂”致富帶頭人、研究生高學(xué)歷、年輕有為黨支部書記”等光環(huán)。然而，不曾想，這樣一個曾經(jīng)放棄優(yōu)厚待遇的外企翻譯工作毅然決然回到家鄉(xiāng)的基層干部卻因為利用職務(wù)便利騙取國家危房改造補助款而再一次成為了大家熱議的焦點，只是這一次的他不再是頭頂光環(huán)、熠熠生輝，而是腳系鐐銬、黯然失色。

　　私欲日益膨脹，村中能吏淪當(dāng)黑心貪官

　　“蔡成龍是研究生的學(xué)歷，有高水平文化，上面有什么政策下來了，他也會通過這些政策為咱們村爭取一些項目，當(dāng)時我們還是非常信任他的，他辦事能力也強，能夠給我們老百姓辦點實事，我們都挺高興有這么一個書記的。”這是村民對在蔡成龍還沒有心生貪念把“黑手”伸向扶貧領(lǐng)域時期的評價?？梢?，蔡志龍作為村黨支部書記、村委會主任，還是有比較高的能力，也得到了大家的信賴和認(rèn)可。但是慢慢地，嘗到了致富甜頭的他卻“用力過猛”，每日琢磨如何快速致富，就這樣，他撈錢的欲望一點點膨脹，轉(zhuǎn)而打起了國家危房改造補助款的主意。通過圖們市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查取證，證實蔡志龍以其他村民的名義偽造申報材料，在2011年至2015年間先后10余次套取騙取國家危房改造補助款共計33.96萬元。33.96萬元!這可是國家給連住的房子都快要倒塌的貧困村民發(fā)的救命錢呀，而蔡志龍竟然昧著自己的良心，貪污了幾十戶村民的補助款!

　　詭計終被識破，天衣無縫也必難逃法網(wǎng)

　　2017年6月，圖們市紀(jì)委收到了一封足足30頁關(guān)于蔡成龍侵害群眾利益內(nèi)容的舉報信，對此，圖們市紀(jì)委高度重視，成立了調(diào)查組對舉報內(nèi)容進行核實。在調(diào)查組調(diào)閱甄別碧水村2011年至今的上百份危房改造檔案的過程中，辦案人員驚訝的發(fā)現(xiàn)這些檔案材料填寫規(guī)范、從程序上面來說不存在任何問題。但是也正是因為這些材料的干凈整潔讓蔡成龍的詭計露出了端倪，“如果真是從村民手中收集并由村民填報的材料，怎么會連一個折痕都沒有?”辦案人員當(dāng)即對此提出了疑問，帶著疑問調(diào)查組成員前往碧水村進行了進一步的調(diào)查。“他把我們的身份證都收上去，干什么也不告訴我們”“每次鎮(zhèn)里開會，都是村長去，給誰家修房子蓋房子都是他說了算”對于蔡成龍的貪污行為，村民向來訪的辦案人員一一反映。隨著調(diào)查的不斷深入，蔡成龍的違紀(jì)違法事實有了大量的線索和證據(jù)。詭計多端的蔡成龍為了通過危房改造后的驗收，同時也為了不引起村民懷疑，每年他只申報兩三戶危房補助，而且大多數(shù)是老年人、失蹤的精神病患者和長年在外打工的村民。不得不說蔡成龍為了讓自己的違法事實掩人耳目，表面功夫做得確實很“到位”。然而，再怎么縝密的做法，只要是侵害了群眾的利益，違反了紀(jì)律法規(guī)，就一定瞞不了老百姓，騙不過紀(jì)檢工作人員，更過不了法律這一關(guān)!

　　執(zhí)紀(jì)者說

　　蔡成龍事件是扶貧領(lǐng)域腐敗的一起典型案例。“蟻穴雖小潰大堤，蝗蟲多了吞沃野”，如果任由蔡成龍這樣的行為滋生蔓延，慢慢地積少成多，不僅是脫貧的成效會大打折扣，更會嚴(yán)重影響到政府和黨在群眾心目中的的形象，讓政府和黨失去公信力。對于像蔡成龍這樣的案例發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)厲查處一起。2018年是扶貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，就如何加強作風(fēng)建設(shè)而言，一方面要提高基層干部的思想道德水平，通過培訓(xùn)、發(fā)放手冊等方式強化黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，從基層干部本身抑制其貪污受賄的想法;另一方面紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極履行監(jiān)督職責(zé)，暢通群眾舉報途徑，具體完善扶貧領(lǐng)域相關(guān)制度，讓權(quán)力運行在陽光之下。只有這樣，我們的扶貧攻堅戰(zhàn)才能越戰(zhàn)越猛。 (芙蓉區(qū)火星街道 宋閔)